אלפ"א הוקמה בקיץ 2010 כיוזמה משותפת של מספר גורמים: הסוכנות היהודית, פדרציית מטרו ווסט ותורם ישראלי. יוזמה זו הייתה מענה לצורך שעלה בעיר בכנס אופקים הראשון.
הנהלת אלפ"א התוותה, על בסיס תקנון העמותה, את התחומים בהן היא תהיה פעילה:
1. התחדשות עירונית באמצעות פיתוח קהילות צעירים בעיר, פיתוח עסקים חברתיים, עידוד צמיחת חברה אזרחית והבאת פרויקטים חברתיים לעיר.
2. שינוי מאזן ההגירה של אוכלוסיה באופקים – עידוד השארת משוחררי צבא ומשפחות צעירות בעיר ומשיכת אוכלוסייה חדשה לעיר.
3. פיתוח תיירות – פיתוח ענף חדש מותאם לעיר ולסביבתה.
4. גיוס משאבים – לצורך פרויקטים מוגדרים ולצורך תפעול שוטף.
5. אד הוק – פרויקטים מיוחדים, לרוב על פי בקשת העירייה.